洪洞縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《洪洞縣加強校園及周邊環(huán)境綜合治理實施方案》的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關單位：

???《洪洞縣加強校園及周邊環(huán)境綜合治理實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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洪洞縣人民政府辦公室 ? ?

2018年11月28日 ? ? ? ?

（此件公開發(fā)布）

洪洞縣加強校園及周邊環(huán)境綜合治理實施方案

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為進一步深化全縣掃黑除惡專項斗爭，加強學校及周邊環(huán)境綜合治理，凈化育人環(huán)境，確保學校廣大師生生命財產安全，在全社會營造尊師重教、關心支持教育事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，特制定本實施方案。

一、工作目標

建立權責明確、協(xié)調統(tǒng)一的管理聯(lián)動機制，推動綜治各成員單位共同做好校園及周邊環(huán)境綜合治理。通過開展專項整治，使校園及周邊治安狀況、交通秩序、食品衛(wèi)生、文化環(huán)境等方面明顯好轉，進一步完善安全基礎設施建設和人防、物防、技防建設，不斷提高校園安全防范能力和管理水平。

二、組織機構

為全面加強對校園及周邊環(huán)境綜合治理的組織領導，成立洪洞縣加強校園及周邊環(huán)境綜合治理領導組。

組?長：師香麗? ?縣政府副縣長

副組長：陳晉民? ?縣公安局局長

苗合意? ?縣教科局局長

陳永祥? ?縣綜治辦主任

楊??南? ?縣重點辦主任

成??員：林緒管? ?縣司法局局長

縣住建局局長

郭雙平? ?縣交通運輸局局長

黃小平? ?縣水利局局長

趙文卿? ?縣文化局局長

劉希宏? ?縣衛(wèi)計局局長

梁愛軍? ?縣工商質監(jiān)局局長

李金龍? ?縣食藥局局長

宋國強? ?縣安監(jiān)（煤炭）局局長

常??智? ?縣交警大隊隊長

高黎峰? ?縣消防大隊隊長

劉??斌? ?縣教科局總工程師

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長

領導組辦公室設在縣教科局，由苗合意同志兼任辦公室主任。領導組辦公室的主要職責是：做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的組織協(xié)調工作；根據(jù)領導組安排，定期組織召開聯(lián)席會議，專題研究部署校園及周邊環(huán)境綜合治理工作；組織協(xié)調綜合治理的各項重點活動。

三、職責分工

（一）縣教科局

負責推進學校掃黑除惡工作和治安防控體系建設，深化平安校園創(chuàng)建活動，加強校園安全管理，完善工作制度，落實防控措施。負責全縣校園及周邊環(huán)境綜合治理工作領導組辦公室日常工作，會同有關部門加強校園及周邊環(huán)境綜合治理，完善校園矛盾糾紛排查化解機制，有效化解校園及周邊矛盾問題。指導各學校、幼兒園認真開展法治教育、公共安全教育，加強防災減災應急演練，全面提高師生安全意識、法治意識和自救逃生能力。加強校園安保隊伍建設和應急管理隊伍培訓，完善各種應急預案，不斷提高學校安全保衛(wèi)工作水平。督促指導學校留守兒童關愛管理工作的落實情況。

（二）縣綜治辦

負責將校園及周邊環(huán)境綜合治理工作納入全縣掃黑除惡專項斗爭和社會治安綜合治理工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一考核，充分發(fā)揮社會治安綜合治理大平臺作用，組織協(xié)調相關部門對校園周邊開展專項整治活動，加強各成員單位的組織、協(xié)調和督查工作，增強各成員單位齊抓共管合力。

（三）縣公安局

負責加強學校周邊治安巡防，加大對各學校及幼兒園內部安全保衛(wèi)工作的指導、檢查和監(jiān)督；加大對學校周邊娛樂場所的整治和違法問題的查處力度，凈化校園周邊環(huán)境，嚴厲打擊侵害師生人身財產安全和干擾教育教學秩序的違法犯罪行為。

（四）縣司法局

充分發(fā)揮普法主管機關職能作用，深入開展法治教育、安全教育及“法律進校園”活動，做好青少年學生的法治宣傳教育工作。圍繞學校及周邊環(huán)境綜合治理加強法律服務工作，為師生提供優(yōu)質高效的法律咨詢服務。積極參與校園及周邊治安安全隱患排查，加強對涉及師生利益的矛盾排查化解，努力從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題。

（五）縣住建局

負責根據(jù)國家有關法律法規(guī)，對學校、幼兒園選址、校舍建設、校園周邊項目建設等進行科學規(guī)劃和指導，嚴把審批關；對校園工程建設和校舍、燃氣設施設備等加強安全質量監(jiān)管和指導，配合開展校安工程建設。

（六）縣水利局

負責對學校周邊河道、水庫安全隱患進行排查治理，督促各基層單位做好責任河道、水庫安全警示標識的設立，采取必要的封閉、隔離措施；加強農村學校飲用水基礎設施建設，確保學校用水安全。

（七）縣交通運輸局

負責依法在干線道路學校門前設置規(guī)范的交通警示標志、標識；在學校周邊道路，根據(jù)需要，設置減速帶等設施。加強接送學生車輛日常營運的規(guī)范管理，依法查處非法營運行為，確保師生出行方便和安全。

（八）縣文化局

負責依據(jù)相關法律法規(guī)和上級有關規(guī)定，依法取締校園周邊200米以內的網(wǎng)吧及娛樂場所；定期對全縣網(wǎng)吧及文化娛樂場所進行檢查，規(guī)范經(jīng)營活動，依法查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的經(jīng)營行為。定期檢查學校及周邊地區(qū)出版物市場，依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證攤點，查繳各類非法出版物，對學校及周邊地區(qū)的印刷企業(yè)進行清理整頓，嚴厲打擊非法印制活動。

（九）縣衛(wèi)計局

負責開展學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強對學校周邊公共場所、診所的衛(wèi)生監(jiān)管，加強相關從業(yè)人員健康狀況的監(jiān)管和指導。配合教育部門督促學校認真落實公共衛(wèi)生聯(lián)絡員制度。強化宣傳和培訓工作，提高學校負責人和從業(yè)人員對衛(wèi)生、飲用水、傳染病防控、教學及生活環(huán)境安全的管理能力。

（十）縣工商質監(jiān)局

負責依法嚴把學校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所的市場主體準入關，積極配合相關單位取締校園周邊非法經(jīng)營攤點，清理整頓校園周邊環(huán)境；加強對學校特種設備安全使用的監(jiān)管和指導。

（十一）縣食藥局

負責指導學校、幼兒園食堂做好食品衛(wèi)生安全管理工作，加強校園食堂及從業(yè)人員準入資格的審核工作，嚴厲查處各種危害師生安全健康的違法行為，積極配合城管部門查處校園周邊的無證攤點、流動攤點，及時收繳“三無”產品、過期食品、藥品，確保師生飲食安全。

（十二）縣安監(jiān)（煤炭）局

負責將學校安全工作納入安全生產工作范疇進行同步部署、同期考核、同等問責，依據(jù)工作職責對相關部門開展校園安全工作進行指導協(xié)調、監(jiān)督檢查和綜合監(jiān)管。加強對學校周邊職責范圍內工貿企業(yè)的安全檢查力度，配合教育部門抓好校園安全的宣傳工作。按照相關法律法規(guī)組織開展校園安全事故調查處理工作。

（十三）縣交警大隊

負責科學規(guī)劃設置校園周邊道路交通警示標志和設施，依法查處各類違反交通法規(guī)行為，認真開展校園交通秩序及校車和運送學生的其他車輛的整治；重點整治黑校車、黑摩的以及各種超載、超速等違規(guī)接送學生車輛，加強接送師生車輛交通安全管理。

（十四）縣消防大隊

負責加強對學校消防通道、消防設施及周邊消防情況進行監(jiān)督和指導，開展校舍消防檢查、督促指導學校完善消防設施設備、裝備建設，完善學校消防檔案，督促火災隱患整改，指導學校開展消防安全教育和消防安全逃生演練活動。

（十五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

負責建立黨委領導、政府主導、相關部門和單位參加的學校安全風險防控體系建設協(xié)調機制，堅持“黨政同責、一崗雙責、失職問責”，嚴格落實崗位職責，定期研究和及時解決學校安全工作中的突出問題，切實為學校正常開展教育教學活動和課外實踐活動提供支持和保障。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

開展校園及周邊環(huán)境綜合治理是解決校園及其周邊環(huán)境突出問題的迫切需要，各責任單位要以高度的政治責任感，把校園及周邊環(huán)境綜合治理工作作為維護學校師生根本利益的大事來抓，加強組織領導，通過主題宣傳，引導干部職工、在校學生充分認識此項工作的重要意義，積極參與和支持校園及周邊環(huán)境治理工作，及時將整治工作情況及重點、難點問題上報領導組研究解決。

（二）突出重點，強化措施

校園及周邊環(huán)境綜合治理是一項長期的工作，也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。各成員單位要主動作為、密切配合、綜合治理，形成整治合力，強化日常監(jiān)管和重點督查。在認真做好日常工作的基礎上，要加強重點時段和重點部位的監(jiān)管，對校園及周邊進行安全隱患大排查，并及時消除各類隱患；要主動深入學校，著力解決影響學校正常教育教學秩序的各類違法行為，為全縣師生提供安全和諧的生活和教學環(huán)境；要對照整治目標、問題整改責任清單，及時將整治落實情況報領導組辦公室，實現(xiàn)綜合治理與常態(tài)管理的雙落實。

（三）嚴明責任，確保落實

堅持“抓管理、抓督查、抓長效”的工作思路，健全監(jiān)督機制，加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動校園周邊環(huán)境整治順利進行。按照“誰主管誰負責，誰檢查誰負責”的原則，完善獎懲機制，對因工作不力造成負面影響的，嚴肅追究相關人員責任。